四川省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
第55號(hào)
《四川省消防條例》(NO:SC091614)已由四川省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議于2011年5月27日修訂通過,現(xiàn)予公布,自2011年8月1日起施行。
四川省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2011年5月27日
四川省消防條例
(1999年10月14日四川省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過根據(jù)2002年5月30日四川省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議《關(guān)于修改<四川省消防條例>的決定》第一次修正根據(jù)2004年9月24日四川省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議《關(guān)于修改<四川省消防條例>的決定》第二次修正
2011年5月27日四川省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議修訂)
第一章 總 則
第一條 為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,加強(qiáng)應(yīng)急救援工作,保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)公共安全,根據(jù) 《中華人民共和國消防法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合四川省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的消防工作和相關(guān)應(yīng)急救援工作適用本條例。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針,按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則,實(shí)行消防安全責(zé)任制,建立健全社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。
第四條 地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作,將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。
縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理,并由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。
第五條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)依法履行消防安全職責(zé),增強(qiáng)檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓(xùn)的能力,保障消防安全。
第六條 任何單位和個(gè)人都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù)。任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人對(duì)違反消防法律法規(guī)造成火災(zāi)隱患的行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。
鼓勵(lì)有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)將單位的消防安全信息納入社會(huì)信用體系。
鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、其他組織及個(gè)人采取捐贈(zèng)物資、資金或者提供技術(shù)支持等形式資助消防事業(yè)。捐贈(zèng)物資、資金的使用應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示,接受監(jiān)督。
第七條 每年11月9日為消防安全活動(dòng)日。
第二章 消防安全責(zé)任
第八條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府履行下列職責(zé):
(一)組織開展經(jīng)常性的消防宣傳教育,提高公民的消防安全意識(shí);
(二)設(shè)立消防安全委員會(huì),定期研究解決消防工作重大問題,組織綜合應(yīng)急救援工作;
(三)將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及政府年度工作計(jì)劃,實(shí)施績(jī)效考核;
(四)組織政府有關(guān)部門開展有針對(duì)性的消防安全檢查;
(五)保障公共消防事業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費(fèi);
(六)組織制定火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案,建立、落實(shí)處置機(jī)制;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處履行下列職責(zé):
(一)執(zhí)行消防法律法規(guī),落實(shí)消防安全責(zé)任制,定期督促檢查;
(二)組織開展經(jīng)常性的消防宣傳教育,提高公民的消防安全意識(shí);
(三)組織消防安全檢查,督促整改火災(zāi)隱患;
(四)組織、指導(dǎo)、督促村(居)民委員會(huì)和轄區(qū)單位開展消防工作;
(五)根據(jù)需要建立多種形式的消防組織,增強(qiáng)火災(zāi)預(yù)防、撲救和應(yīng)急救援能力;
(六)轄區(qū)發(fā)生火災(zāi)事故時(shí),組織協(xié)調(diào)滅火救援,做好相應(yīng)工作;
(七)上級(jí)人民政府交辦的其他消防工作。
第十條 發(fā)展和改革部門應(yīng)當(dāng)將公共消防設(shè)施建設(shè)列入地方固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。
財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將公共消防事業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,及時(shí)撥付。
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將消防專項(xiàng)規(guī)劃列入城鄉(xiāng)規(guī)劃,將公共消防設(shè)施納入城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造計(jì)劃,并組織實(shí)施。
國土資源部門應(yīng)當(dāng)將消防站、消防訓(xùn)練基地和滅火救援裝備儲(chǔ)備基地等公共消防設(shè)施用地納入土地利用總體規(guī)劃,依法保障其建設(shè)用地需要。
產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理部門按照各自職責(zé)對(duì)消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售實(shí)施監(jiān)督。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作,組織編制和實(shí)施易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,開展事故調(diào)查。
民政、教育、文化、衛(wèi)生、體育、商務(wù)、旅游、宗教、人民防空、廣播電影電視等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本部門、本系統(tǒng)、本行業(yè)的特點(diǎn),有針對(duì)性地開展消防安全檢查,及時(shí)督促整改火災(zāi)隱患。
第十一條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé):
(一)實(shí)施消防監(jiān)督檢查,督促整改火災(zāi)隱患,查處消防違法行為;
(二)負(fù)責(zé)公安消防隊(duì)和政府專職消防隊(duì)的管理,對(duì)單位專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo);
(三)實(shí)施建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案抽查;
(四)實(shí)施公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查;
(五)對(duì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員的資質(zhì)、資格實(shí)施審核,并對(duì)其執(zhí)業(yè)情況實(shí)施監(jiān)督;
(六)組織、指揮火災(zāi)撲救,調(diào)查火災(zāi)原因,統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失;
(七)參加相關(guān)應(yīng)急救援工作;
(八)開展消防宣傳教育培訓(xùn);
(九)組織、推動(dòng)消防科學(xué)技術(shù)研究,推廣、使用先進(jìn)消防技術(shù)和器材裝備;
(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第十二條 公安派出所履行下列職責(zé):
(一)對(duì)轄區(qū)單位實(shí)施日常消防監(jiān)督檢查,督促、指導(dǎo)村(居)民委員會(huì)和單位、治安群防力量開展消防工作;
(二)開展消防宣傳教育;
(三)受理消防安全舉報(bào)、投訴,進(jìn)行核查處理;
(四)依據(jù)本條例規(guī)定查處消防違法行為;
(五)維護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)秩序,協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)開展火災(zāi)事故調(diào)查,調(diào)查適用簡(jiǎn)易程序的火災(zāi)事故;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第十三條 村(居)民委員會(huì)履行下列職責(zé):
(一)確定消防安全管理人,實(shí)施消防安全管理;
(二)組織村(居)民制定防火安全公約,并公布實(shí)施;
(三)指導(dǎo)、督促住宅區(qū)的業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主代表大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)合理安排消防安全投入;
(四)根據(jù)需要建立志愿消防隊(duì),配備必要的消防裝備;
(五)組織村(居)民推選消防安全員,負(fù)責(zé)住宅區(qū)的日常消防安全監(jiān)督;
(六)組織開展防火安全檢查和消防宣傳教育,宣傳家庭防火和應(yīng)急逃生知識(shí)。
第三章 消防安全宣傳教育
第十四條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展經(jīng)常性的消防宣傳教育,提高公民消防安全意識(shí)。
公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防法律、法規(guī)的宣傳,并督促、指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)部門和單位做好消防宣傳教育、消防演習(xí)和應(yīng)急疏散演練。
教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)校管理人員和教職工進(jìn)行消防安全知識(shí)培訓(xùn),并督導(dǎo)學(xué)校將消防安全知識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容。
民政部門應(yīng)當(dāng)督促村(居)民委員會(huì)和社會(huì)福利機(jī)構(gòu)開展消防安全教育培訓(xùn)工作。
人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)將消防安全知識(shí)納入職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)內(nèi)容。
文化、衛(wèi)生、體育、廣播電影電視等各行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)將消防法律法規(guī)、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救、人員疏散逃生和自救互救等消防安全知識(shí)納入本行業(yè)相關(guān)執(zhí)業(yè)人員的崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育。
新聞、廣播、影視等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地開展公益性消防安全宣傳教育。
第十五條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)定期開展消防宣傳教育,對(duì)新上崗的職工進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn),對(duì)在職職工至少每十二個(gè)月進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)。
高層建筑、地下工程、公眾聚集場(chǎng)所從業(yè)人員的消防安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)至少每六個(gè)月進(jìn)行一次。
公共交通運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工作人員的消防安全培訓(xùn),使其能夠熟練使用消防器材,并在火災(zāi)等突發(fā)事件發(fā)生時(shí),引導(dǎo)、協(xié)助乘客及時(shí)疏散。
第十六條 學(xué)校、學(xué)前教育單位和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將消防及應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)納入教學(xué)、培訓(xùn)內(nèi)容,并確定消防安全教員或者聘請(qǐng)兼職消防輔導(dǎo)員。
各類學(xué)校在學(xué)期初和學(xué)期末,應(yīng)當(dāng)組織師生開展專題消防安全宣傳教育;對(duì)寄宿學(xué)生應(yīng)當(dāng)開展經(jīng)常性的安全用火用電、疏散逃生教育。
第十七條 村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將安全用火用電、火災(zāi)報(bào)警、初起火災(zāi)撲救、逃生自救等消防安全常識(shí)納入消防宣傳教育內(nèi)容,開展經(jīng)常性的消防宣傳教育;在傳統(tǒng)節(jié)日和重大活動(dòng)期間,應(yīng)當(dāng)根據(jù)季節(jié)和活動(dòng)特點(diǎn),有針對(duì)性地開展消防宣傳教育。
村(居)民委員會(huì)確定的消防安全管理人員,具體負(fù)責(zé)消防安全宣傳教育工作。
第十八條 下列人員應(yīng)當(dāng)接受專業(yè)消防安全培訓(xùn):
(一)公眾聚集場(chǎng)所和易燃易爆場(chǎng)所涉及消防安全的從業(yè)人員;
(二)消防安全管理人,專、兼職消防員,消防控制室值班人員;
(三)消防工程施工管理人員、消防設(shè)施的安裝、維護(hù)、操作人員;
(四)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員;
(五)從事電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)作業(yè)的人員;
(六)按照法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受專業(yè)消防安全培訓(xùn)的其他人員。
前款第(二)、(三)、(四)項(xiàng)規(guī)定的人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家職業(yè)技能鑒定合格,依法取得消防職業(yè)資格。
第十九條 高層建筑、地下工程的管理使用單位和人員密集場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,并按照預(yù)案至少每六個(gè)月組織一次演練,其他單位應(yīng)當(dāng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,至少每十二個(gè)月組織一次演練。
第二十條 公安消防隊(duì)、政府專職消防隊(duì)因防火、滅火救援需要,到轄區(qū)單位進(jìn)行必要的現(xiàn)場(chǎng)查看或者模擬訓(xùn)練的,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以支持配合。
第二十一條 在“119”消防安全活動(dòng)日,地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門針對(duì)本系統(tǒng)、本行業(yè)特點(diǎn)開展消防宣傳和演練。廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公益性消防宣傳。
各級(jí)公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展消防知識(shí)宣傳、滅火演練及消防站對(duì)公眾開放等活動(dòng)。
第四章 火災(zāi)預(yù)防
第二十二條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,保證公共消防設(shè)施與其他市政設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、同步建設(shè)。
城鄉(xiāng)消防規(guī)劃應(yīng)當(dāng)將下列內(nèi)容確定為強(qiáng)制性內(nèi)容:
(一)易燃易爆危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸場(chǎng)所的消防安全布局及其防災(zāi)緩沖隔離地帶,易燃易爆危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛的行駛路線;
(二)消防站、消防訓(xùn)練基地和滅火救援裝備儲(chǔ)備基地、消防取水碼頭的布局;
(三)消防供水、消防通信、消防裝備;
(四)消防車通道,應(yīng)急疏散、救援通道和場(chǎng)地;
(五)風(fēng)景名勝區(qū)、歷史文化遺產(chǎn)的消防保護(hù)措施。
第二十三條 開發(fā)區(qū)、工礦區(qū)和旅游度假區(qū)公共消防設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的農(nóng)村住宅聚集區(qū)編制建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)有消防專項(xiàng)規(guī)劃的內(nèi)容,建設(shè)消火栓或者消防水池,修建消防車通道。
農(nóng)村場(chǎng)鎮(zhèn)設(shè)有集中生產(chǎn)生活供水管網(wǎng)的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置室外消火栓;沒有集中生產(chǎn)生活供水管網(wǎng)的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置消防水池;利用河流、池塘等天然水源作為消防水源的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置可靠的取水設(shè)施,滿足火災(zāi)撲救需要。農(nóng)村場(chǎng)鎮(zhèn)內(nèi)主要道路,應(yīng)當(dāng)滿足消防車通行需要。
第二十四條 消防站、消防訓(xùn)練基地和滅火救援裝備儲(chǔ)備基地等公共消防設(shè)施用地,依法實(shí)行行政劃撥。
任何單位和個(gè)人不得侵占公共消防設(shè)施用地或者擅自改變其使用用途。
第二十五條 建設(shè)、供水、供電、通信等負(fù)責(zé)公共消防設(shè)施維護(hù)管理的部門和單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防供水、消防車通道、消防通信等公共消防設(shè)施的維護(hù)管理,保持完好有效。
固定電話和移動(dòng)電話業(yè)務(wù)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)免費(fèi)向用戶提供火警報(bào)警電話服務(wù)。無線電管理部門應(yīng)當(dāng)保障消防無線通信專頻專用,不受干擾。
第二十六條 建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì),依法對(duì)消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第二十七條 依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收備案的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案,并如實(shí)填報(bào)工程信息。
依法不需要取得施工許可的建設(shè)工程,建設(shè)單位向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)備案的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理。
第二十八條 經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)需要變更的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)原審核的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)重新審核。
已經(jīng)備案的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)發(fā)生變更的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將變更后的消防設(shè)計(jì)文件報(bào)原受理公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)重新備案。
第二十九條 建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)符合國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。任何單位和個(gè)人不得擅自改變建筑物、構(gòu)筑物的防火條件,不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。
提倡居民住宅戶配備滅火器和家庭用火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器。
第三十條 施工單位負(fù)責(zé)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)制定并落實(shí)消防安全制度、消防安全操作規(guī)程,明確消防安全管理人員;
(二)規(guī)范用火用電管理,臨時(shí)用電設(shè)備和電線符合安全要求;進(jìn)行電焊氣焊等作業(yè)應(yīng)當(dāng)由經(jīng)培訓(xùn)并取得資格證書的人員按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范操作;
(三)設(shè)置與施工進(jìn)度相適應(yīng)的臨時(shí)消防水源和消防車通道;
(四)配置消防設(shè)施、器材,設(shè)置消防安全標(biāo)志;
(五)施工暫設(shè)的安全網(wǎng)、圍網(wǎng)、施工保溫材料符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定;
(六)不得在建設(shè)工程內(nèi)設(shè)置宿舍。
高層建筑建設(shè)工程的施工單位在開工前應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全措施和保衛(wèi)方案向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。
第三十一條 文物古建筑單位、宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立消防安全管理制度,明確消防安全責(zé)任人員,配備消防設(shè)施、器材,落實(shí)消防安全保護(hù)措施,強(qiáng)化火源、電源管理。定期開展消防安全培訓(xùn)、滅火和應(yīng)急疏散演練。
在文物古建筑、宗教活動(dòng)場(chǎng)所舉辦慶典、宗教等活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的消防安全措施,并確定專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。
第三十二條 建筑構(gòu)件、建筑材料、建筑保溫材料、室內(nèi)外裝修裝飾材料,應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定。
第三十三條 高層建筑、地下工程和公眾聚集場(chǎng)所的管理使用單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):
(一)成立消防安全組織或者配備防火負(fù)責(zé)人統(tǒng)一管理消防工作;
(二)在出入口、電梯口、防火門等醒目位置設(shè)置提示火災(zāi)危險(xiǎn)性、安全逃生路線、安全出口、消防設(shè)施器材使用方法的明顯標(biāo)志和警示標(biāo)語;
(三)設(shè)置安全疏散路線指導(dǎo)圖;
(四)不得在高層建筑周邊和撲救場(chǎng)地上空設(shè)置妨礙登高消防車作業(yè)的建筑設(shè)施設(shè)備;
(五)向公安消防機(jī)構(gòu)報(bào)告消防安全措施和消防安全責(zé)任落實(shí)情況。
第三十四條 同一建筑物由兩個(gè)以上單位使用的,共用各方應(yīng)當(dāng)共同制定管理辦法,設(shè)立專門機(jī)構(gòu)或者委托物業(yè)服務(wù)企業(yè),對(duì)共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施、消防車通道進(jìn)行統(tǒng)一管理。未實(shí)行統(tǒng)一管理的,其所在地的村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)督促、指導(dǎo)共用各方確定消防安全管理人,履行消防安全職責(zé)。
共用建筑消防設(shè)施的檢測(cè)、維修、更新和改造費(fèi)用,在保修期內(nèi)的由建設(shè)單位承擔(dān)。保修期滿后,由共用各方按照約定方式解決;沒有約定或者約定不明的,由各產(chǎn)權(quán)人按照其所有的產(chǎn)權(quán)建筑面積占建筑總面積的比例承擔(dān)。
第三十五條 實(shí)行承包、租賃或者委托經(jīng)營、管理時(shí),產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)提供符合消防安全要求的建筑物,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)約定各方的消防安全責(zé)任。
第三十六條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同,在委托管理的范圍內(nèi)履行消防安全管理職責(zé),提供消防安全防范服務(wù),并依法履行消防安全義務(wù)。
第三十七條 居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者管理單位應(yīng)當(dāng)在管理范圍內(nèi)履行下列消防安全職責(zé):
(一)制定消防安全管理制度,開展消防安全宣傳教育;
(二)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,定期開展演練;
(三)保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通;
(四)對(duì)管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施、器材進(jìn)行維護(hù)管理,確保完好有效。
居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者管理單位應(yīng)當(dāng)開展防火檢查,消除火災(zāi)隱患;對(duì)發(fā)現(xiàn)妨害公共消防安全的行為應(yīng)當(dāng)予以制止,對(duì)不聽制止的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者公安派出所報(bào)告。
沒有委托物業(yè)服務(wù)或者無管理單位的居民住宅區(qū),社區(qū)居民委員會(huì)和公安派出所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防安全指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
第三十八條 公共交通運(yùn)輸工具應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配置消防安全防護(hù)系統(tǒng)等消防設(shè)施、器材并保持完好有效。
城市軌道交通運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置與城市軌道交通消防安全相適應(yīng)的專業(yè)滅火、救援設(shè)備和疏散設(shè)施,并建立重點(diǎn)部位的消防安全管理制度。
隧道、高速公路、大中型橋梁應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的防火、滅火和搶險(xiǎn)救援設(shè)施、設(shè)備。
第三十九條 單位和場(chǎng)所使用的消防產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。新研制的尚未制定國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,可以制定適用地方標(biāo)準(zhǔn)或者應(yīng)當(dāng)經(jīng)技術(shù)鑒定合格。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年按產(chǎn)品項(xiàng)目抽取一定比例的消防產(chǎn)品,送有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)消防產(chǎn)品的使用和維修情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并將檢查結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在建設(shè)工程消防驗(yàn)收、備案抽查和消防監(jiān)督檢查時(shí),建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)提供消防產(chǎn)品來源證明。
第四十條 自動(dòng)消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位和人員定期進(jìn)行維護(hù)、檢測(cè)。維護(hù)情況應(yīng)當(dāng)每六個(gè)月書面報(bào)告公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu),特殊重大情況及時(shí)報(bào)告;全面檢測(cè)至少每十二個(gè)月進(jìn)行一次,檢測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。
消防控制室應(yīng)當(dāng)保持不得少于兩名值班人員二十四小時(shí)不間斷值班。
第四十一條 從事消防產(chǎn)品技術(shù)鑒定、消防設(shè)施檢測(cè)、電氣防火技術(shù)檢測(cè)、消防安全監(jiān)測(cè)等的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)經(jīng)省公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核取得相應(yīng)的資質(zhì),并對(duì)接受委托提供的消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。
消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)不得出租、出借或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)、資格證書,不得超越資質(zhì)范圍從事消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)。
第四十二條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)具有法人資格;
(二)具有相應(yīng)的消防專業(yè)檢測(cè)、監(jiān)測(cè)設(shè)施、設(shè)備和場(chǎng)地;
(三)具有相應(yīng)數(shù)量取得執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員;
(四)具有健全的企業(yè)管理規(guī)章制度和消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量保證體系。
第四十三條 申請(qǐng)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì),應(yīng)當(dāng)向省公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng),并提交下列資料:
(一)法人資格證照、法定代表人身份證明;
(二)從事消防技術(shù)服務(wù)所需的設(shè)施、設(shè)備清單和產(chǎn)權(quán)證明;
(三)辦公場(chǎng)所和消防專業(yè)檢測(cè)、監(jiān)測(cè)場(chǎng)地的物權(quán)證明;
(四)專業(yè)技術(shù)人員的身份證明、職稱證明和職業(yè)資格證書以及人員名錄、勞動(dòng)合同;
(五)企業(yè)管理規(guī)章制度和消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量保證體系文件。
省公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)受理消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在二十個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審核、實(shí)地核查、組織評(píng)審。符合條件的,發(fā)給資質(zhì)證書;不符合條件的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
第四十四條 禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙、使用明火。因施工等特殊情況需要使用明火作業(yè)的,必須經(jīng)動(dòng)火場(chǎng)所消防安全責(zé)任人或者消防安全管理人批準(zhǔn),并落實(shí)監(jiān)護(hù)人員,實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。動(dòng)火作業(yè)完成后,及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清理,并記錄簽字、存檔備查。
公共娛樂場(chǎng)所室內(nèi)嚴(yán)禁燃放煙花爆竹,營業(yè)期間禁止動(dòng)火施工。
第四十五條 根據(jù)社會(huì)公共利益和消防安全的需要,大型公眾聚集場(chǎng)所、城區(qū)內(nèi)的加油(氣)站應(yīng)當(dāng)投?;馂?zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。國家有規(guī)定的從其規(guī)定。
鼓勵(lì)和引導(dǎo)其他公眾聚集場(chǎng)所和生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售易燃易爆危險(xiǎn)品的企業(yè)投保火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。
第四十六條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)本地區(qū)存在影響公共安全的重大火災(zāi)隱患,應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)書面報(bào)告本級(jí)人民政府。
接到報(bào)告的人民政府應(yīng)當(dāng)自接到報(bào)告之日起十個(gè)工作日內(nèi)作出書面決定,并及時(shí)組織相關(guān)部門、單位采取措施消除隱患。
第五章 消防組織和應(yīng)急救援隊(duì)伍
第四十七條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要,建立公安消防隊(duì)、政府專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)等多種形式的消防隊(duì)伍。公安消防隊(duì)、政府專職消防隊(duì)的建設(shè)按照國家《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)政府專職消防隊(duì)人員、經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)的管理,對(duì)單位專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第四十八條 下列地區(qū)應(yīng)當(dāng)組建政府專職消防隊(duì):
(一)消防站數(shù)量未達(dá)到國家《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的城市;
(二)全國重點(diǎn)鎮(zhèn)、歷史文化名鎮(zhèn)、建成區(qū)面積超過五平方公里、生產(chǎn)總值超過十億元或者易燃易爆企業(yè)密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn);
(三)遠(yuǎn)離消防站的國家級(jí)旅游風(fēng)景區(qū)。
第四十九條 除 《中華人民共和國消防法》第三十九條規(guī)定的單位外,下列單位應(yīng)當(dāng)組建單位專職消防隊(duì):
(一)火災(zāi)危險(xiǎn)性較大、距離消防隊(duì)較遠(yuǎn)的中型企業(yè);
(二)列為省重點(diǎn)文物保護(hù)的古建筑群的管理單位;
(三)城市軌道交通的運(yùn)營單位。
公路超長(zhǎng)隧道或者隧道群的管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防工作的需要組建專職消防隊(duì),或者依托自身相應(yīng)組織配備消防車輛、裝備和器材,承擔(dān)火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作。